נר.

קרן וקסנר היא קרן פילנטרופית יהודית אמריקאית שעוסקת בעיקר במימון לימודים אקדמיים לבכירים בישראל בשרות הציבורי. הקרן נהנית מפטור ממס בגין הכנסותיה.

על פי המידע שהתפרסם בחדשות "ניוז1" ב- 13.11.18, וחלקים ממנו גם שודרו ברדיו, נקבע כי כספים שנרשמו במסמכי קרן וקסנר כ"מענקי מחקר" שולמו לברק בעת שהתמודד לרשות מפלגת העבודה, כלומר בהיותו איש ציבור.

כמו כן נטען כי לא בוצע בפועל אף מחקר וכן הכסף הועבר לתמיכה פוליטית באהוד ברק.

התנהלות זאת עלולה לסבך הן את קרן וקסנר והן את מר ברק אם החוק בישראל ובארה"ב.

אשר על כן, תנועת אומ"ץ קוראת לכבוד המבקר לבדוק לטובת האינטרס הציבורי, את החשדות, לכאורה, ולהסיק מסקנות במידת הצורך, באם קיים בסיס לעבירה על חוק מימון מפלגות, קבלת כספים שלא כדין וכו'.

לראש הדף

נושאים שהועלה על ידי גורמים הקשורים בממסד הרפואי בקופות החולים הוא שאלת הדיווחים על תשלומי יועצים קבועים ובכלל זה שמם, במיוחד בחטיבות השרות ובאגפי המחשוב, כמתחייב מחוק חופש המידע.

מדובר בפיקוח על כספי ציבור, דבר משמעותי במיוחד כיום.

לראש הדף

"ץ נודע כי קרן אוזן עשויה להימצא בניגוד עניינים עקב טיפול בגופים מרכזיים בשוק התקשורת עליהם היא אמורה לפקח כרגולטור.

לפי פרסומים בעיתונות גב' אוזן עבדה במשך שנים ברדיו אזורי הנמצא תחת פיקוח הרשות השנייה, כעיתונאית מנהלת תוכניות סמנכ"לית ולאחר מכן כנציגת בעלים של אותו רדיו. בנוסף, עבדה אוזן בחברת הפקה אשר מפיקה תוכנית עבור קשת הנמצאת בפיקוח הרשות השנייה. כן שמשה כדירקטורית בחברת בת שהקים ערוץ 20 הנמצא תחת פיקוח הרשות השנייה לצורך השתתפות במכרז ערוץ הכנסת.

חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו מתייחס לסעיפים מטה:

סעיף 9ד' לחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו (התש"ן 1990) קובע כי "מי שקשור במישרין או בעקיפין בעצמו או ע"י קרובו, סוכנו או שותפו, בחוזה או בעסקה עם הרשות או עם מורשה לשידורים, או מי שהוא בעל עניין בתאגיד, לרבות שותפות, הקשור כאמור"
סעיף 23 "המועצה - " 2א' תפקח באופן שוטף על ביצוע השידורים בידי מורשים לשידורים"
סעיף 24א' "המועצה, תקבע כללים בכפוף להוראות התוספת השנייה בשים לב לתפקידיה לפי חוק זה".

אשר על כן, מבקשת תנועת אומ"ץ לבחון מקרוב את התאמתה של גב' אוזן לתפקיד יו"ר המועצה לרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו.

לראש הדף

; עם סיום החקירה בפרשת הצוללות ולאור הודעת המשטרה כי ישנה תשתית ראייתית להגשת כתבי אישום נגד שישה מעורבים, אנו מבקשים להפנות את תשומת ליבך לנושא האחריות המיניסטריאלית, שמן הסתם אישיות כזאת או אחרת (או יותר מאחת) אחראית למינוי המעורבים בפרשה ולתפקידם וגם בהעדר אשמה באופן אישי, עדיין עומדת על הפרק סוגיית האחריות השילוחית (מיניסטריאלית) שחשיבותה גדולה במדינה מתוקנת ודמוקרטית, מי שאישר וחתם על ביצוע העיסקה שומה עליו לפקח ולבקר את עבודת הצוות המקצועי ולבדוק את רזי העסקה בשלביה השונים ולהיות בקיא בפרטיה עד לפרט האחרון.

ובהעדר כל אלה, כפי שמסתמן בפרשה זאת, עליו לשאת באחריות כוללת לכל מרכיביה ותוצאותיה.

אדוני המבקר, תנועת אומ"ץ טוענת כי יש להפריד בין ההליך המשפטי אשר במידה ויהיה כזה יטופל בבית המשפט, לבין האפיק הציבורי והמשמעויות הנרחבות שלו.

מדובר כאן בפרשה דרמתית וחסרת תקדים בחומרתה מאז הקמת המדינה, ועל כן היא, הפרשה מחויבת וראויה להיות מטופלת על כל היבטיה, הן המשפטיות והן הציבוריות. לפיכך אנו סבורים כי נכון יהיה להמליץ על הקמת וועדה ציבורית ממלכתית לחקר ההיבטים הללו של הפרשה.

להזכירך, כבוד מבקר המדינה כי תנועת אומ"ץ בתקופתו של אריה אבנרי ז"ל, היא זו אשר חשפה את פרשת הצוללות באפריל 2013 והיא זו אשר שלחה מכתב סודי ליועץ המשפטי לממשלה שבעקבותיו מנעה מראש הממשלה למנות את תא"ל אבריאל בר יוסף לתפקיד ראש המל"ל, זאת לאחר שבחודשים מאי-יוני 2016 חבר מועצת המנהלים של תנועת אומ"ץ חשף בפני המשטרה-433 את כל המידעים והמסמכים האותנטיים הרבים לגילוי פרשת הצוללות. בכך הביא לפתיחת חקירת משטרה רוחבית ומעמיקה בסוגיה ואנו מלווים את כל התהליך וההתפתחויות מאז ועד היום.

אומ"ץ תמשיך לעמוד על המשמר כתנועה המחויבת ציבורית להיות הלפיד לפני המחנה, עד אשר ימוצו כל ההליכים הן המשפטיים והן הציבוריים וזאת כדי להפיק את הלקחים הנדרשים להבטחת ביטחון המדינה, וטוהר המידות במוסדותיה השלטוניים והציבוריים. "

לראש הדף

ביום 12.11.2018 הוגשה על ידי סיעת כיוון חדש בראשות מאיר יצחק הלוי עתירה לוועדת הבחירות וזאת עקב הפרת דובי כהן המועמד לראשות העיר את הוראות חוק הרשויות המקומיות(בחירות) תשכ"ה 1965 הקובע חובת פרסום ההסכמים תוך 3 ימים מחתימתם ולכל המאוחר 48 שעות ממועד הבחירות. להלן הוראות הסעיף:
"פרסום הסכמים (תיקון מס' 21) תשנ"ה-1995
45א. (א) נעשה הסכם בכתב בין סיעות, בין חברי מועצה מסיעות שונות או בין חבר מועצה לבין סיעה, בקשר לאחד מאלה:
(1) בחירת ראש רשות מקומית;
(2) הרכבה הסיעתי של מועצת רשות מקומית;
(3) צירוף חברי מועצה אחרי כינון המועצה;
(4) מינוי סגן ראש המועצה,
ימסרו הצדדים את נוסחו המלא למזכיר הרשות המקומית, תוך שלושה ימים מיום החתימה ולא יאוחר מ-48 שעות לפני יום הבחירות, הצגת המועצה או הצבעת הדחה של חבר מועצה או של ראש רשות, לפי הענין, והמזכיר ימסור את הנוסח האמור לחברי המועצה תוך 24 שעות מהמועד שבו נמסר לו ההסכם".

2. בעקבות העתירה שדרשה חשיפת המסמכים הומצאו ההסכמים הקואליציוניים אותם ערך דובי כהן המועמד לבחירות.

3. מקריאת ההסכמים עולה, כי ההסכמים הינם בלתי חוקיים ולכן אין להם כל תוקף ו/א נפקות, היות והמדובר על הסכמים הנגועים בשוחד בחירות של ממש ואשר מכילים חלוקת משרות בשכר וזאת כנגד תמיכה פוליטית.

4. כך, במסגרת ההסכם מיום 5.11.2018 שצדדים לו הם דובי כהן וסיעת מהפך מצד אחד וסיעת הצעירים, סיעת ים וסיעת אחדות נקבע כדלקמן:

4.1 בהואיל השני נקבע מפורשות כי הצדדים מסכימים שדובי כהן היה מועמד המומלץ על ידם וזאת במסגרת הסיבוב השני שנערך. יצוין, כי סיעת ים וסיעת אחדות תמכו במאיר יצחק הלוי סיבוב הראשון ואף במערכות הבחירות הקודמות.

4.2 בסעיף מטרות ההסכם נקבע, כי מטרת ההסכם הינה הקמת קואליציה ושותפות בין הצדדים.

4.3 בהמשך לסעיפים הכלליים הוספו סעיפים ספציפיים המתייחסים ל"חלוקת השלל" בין השותפים לקואליציה וזאת בדרך של מינוי בעלי תפקידים בשכר- דבר אשר מנוגד להוראות החוק, הנחיות היועץ המשפטי לממשלה והפסיקה.

4.4 כך מסכימים הצדדים, כי דובי כהן ימנה את מנכ"ל חכ"א (ותפקידים דומים) – מנכ"ל תאגיד עירוני הינו מינוי הכפוף להליך שוויוני ואסור להבטיח אותו במסגרת הסכם פוליטי.

4.5 כך נקבע כי מתן בארי יקבל את תיק התיירות לרבות מינוי מנכ"ל התאגיד וכן מנהל התפוח - תפקידים בשכר שהינם כפופים למכרז ולכל הפחות לחובת הליך שוויוני ושאסור להבטיח אותם במסגרת הסכם קואליציוני.

4.6 כך בהסכם בין דובי כהן וסיעת הצעירים וסיעת "אילת מחשבים מסלול מחדש" בראשות מומי ביטון מיום 7.11.2018 חוזרים הצדדים על דרישתם להבטחת תפקידים בשכר לסיעות השונות לרבות תפקיד מנכ"ל חכ"א וכד' לדובי כהן ולמומי ביטון את ניהול אגף התרבות.

4.7 הנה כי כן, לפנינו הסכם פוליטי המגיר חלוקת משרות וזאת לקדנציה הקרובה, כאשר הצדדים מסכימים, כי יפעלו במאוחד, תוך שילוב מטות לבחירת דובי כהן לתפקיד ראש העירייה ולאחר מכן במסגרת ניהול העירייה , יזכו נציגי הסיעות למינוי נושאי משרה בשכר – ממש כך!.

5. מנכ"ל חברה עירונית ימונה על ידי דירקטוריון החברה ובתנאי שהמועמד עמד בתנאי הסף. בדומה, יו"ר תאגיד מים עירוני צריך לעמוד בהוראות סעיף 60 לחוק תאגידי מים וביוב ועל פי שהוצג, יניב חנו כלל אינו עומד בתנאי הכשירות. מינוי עובדים בעירייה כמנהל אגף, כפוף להליך מכרז פומבי.

6. הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מס' 1.1911 קובעת כי אין לעשות שימוש פוליטי כדי להבטיח משרה או טובת הנאה אחרת בתמורה לתמיכה בבחירות. הבטחת טובת הנאה אישית במסגרת הסכם פסול מיסודה ובהתקיימה , יהווה הדבר עבירה פלילית. בהתאם להנחיית היועמ"ש לממשלה נקבע, כי האיסור על הבטחת משרה ציבורית בהסכם קואליציוני הוא גורף וכאמור יהווה עבירה פלילית.

7. בהתאם לפס"ד בה"פ(חי) סבג נ' פרומר ורע"א 3055/05 פרומר נ' סבג נקבע, כי הבטחת משרות מהווה שוחד בחירות, כי הסכמים הנגועים בשוחד בחירות הינם פסולים מיסודם ולא חוקיים, כאשר במקרה זה בית המשפט המחוזי פסל את תוצאות הבחירות והורה על בחירות חדשות, כאשר מנגד אף נפתחה חקירה פלילית והוגש כתב אישום פלילי נגד מר פרומר.

8. גם בבג"צ ז'רזבסקי הבהיר בית המשפט כדלקמן:

"כאשר איש ציבור ממנה עובד בשירות הציבורי על פי שיקולים זרים של אינטרסים פוליטיים- מפלגתיים, מינוי כזה פסול הוא ויש בו משום מעילה באמון של הציבור...."
 
9. היועץ המשפטי לממשלה אף נבהיר במסגרת הנחייה מס' 1.1911 :

"לסיכום, יש להבהיר, כי לא ניתן להבטיח במסגרת הסכם פוליטי ובכלל, כי אדם מסויים ימונה להיות עובד ציבור וזאת אם ההבטחה נוקבת בשם המשרה, בין אם מדובר בתיבה כללית, שעוסקת "בתפקיד בשכר" , "תפקיד ביצועי", "תפקיד ניהולי" וכיוצא בזאת. כל שניתן להסדיר במסגרת הסכם פוליטי הוא חלוקת תפקידי נבחרי הציבור וגם כאן חוקיות ההסכם מותנית בשיקולים שעמדו ביסוד ההבטחה".

לראש הדף