תנועת אומ"ץ מתנגדת להצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון – דמי חבר) התשפ"ג - 2023, בדבר העברת הסמכות מלשכת עוה"ד למשרד המשפטים 19/11/2024
להלן נוסח מכתב של ראשי תנועת אומ"ץ שנשלח ליו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט, בנדון:
"
1. בקרוב הועדה אמורה לדון בנושא שבנדון כהכנה לקריאה ראשונה. בדברי ההסבר נכתב כי מוצע להעביר את הסמכות לקביעת דמי חבר מהמועצה הארצית לשר המשפטים ולבטל את סמכות המועצה הארצית ללשכת עוה"ד בדבר קביעת כללים בנושא דמי חבר, ומשכך בהצעה זאת כאמור הסמכות תועבר לשר המשפטים שיקבע סכום ברמה המתאימה לדמי חבר והמקבילה למה שנקבע בגופים דומים כמו מועצת רואי חשבון.
כמו כן מוצע להסיר את הגבלות על שיעור דמי החבר כדי להותיר לשר המשפטים שיקול דעת מוגבר בעניין זה. בהמשך להצעת החוק ישנן הצעות נוספות כמו לבטל סמכות ועדת כספים של הלשכה , פטור לחברות מוגבלת, ביטול מימון פעילות תרבות ופנאי ותשלומים עקב אי תשלום בזמן של דמי חבר. בתחילת דברי ההסבר נכתב כי מוצע לקבוע בהצעה זו הסדר ביניים לנטל התשלום של דמי חבר והאגרות המוטל על חברי לשכת עורכי הדין שייתן מענה לחוסר שקיפות בגוף שתקציבו עומד על כמאה מיליון ₪.
2. ראשית יש לומר כי שר המשפטים נמצא או עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים עם לשכת עורכי הדין עקב התפקידים השונים המוטלים על כל אחד מהם בעולם המשפט במדינת ישראל. לדוגמא בוועדה למינוי שופטים.
3. כאן המקום להזכיר כי לשכת עורכי הדין נתונה, על פי סעיף 5 לחוק לשכת עורכי הדין לביקורתו של מבקר המדינה כמו כן פועלת, על פי סעיף 10 א' לחוק ועדת ביקורת ועל פי סעיף 19 ח' מבקר פנימי. לא הוצגו אף דו"ח ביקורת אחד בעניין דמי החבר המוטלים על חברי לשכת עורכי הדין. העובדה כי הלשכה נתונה לביקורתו של מבקר המדינה נותנת תשובה לטענה של חוסר שקיפות.
4. דמי החבר המוטלים על חברי לשכת עורכי הדין הם המיסים המוטלים על חברי הלשכה על מנת לממן את פעילותה. הצעת החוק לא מתייחסת לנושא הזה למעט הערת אגב לעניין פעילות תרבות ופנאי. מקובל הוא שחברי תאגיד כלשהו קובעים בעצמם את דמי החבר לארגונם ולא גורם חיצוני זר. על מנת לדון באגרת חבר יש גם להתייחס להוצאות להפעלתה של הלשכה. אשר על כן יש לתת לחברי התאגיד לקבוע בנושא זה ולא לגורם חיצוני זר.
5. אם היה דיון רחב על דמי חבר בתאגידים רבים אחרים לצורך השוואה ביניהם מול תפקידיהם ניחא ואולם הדיון הוא דווקא בלשכת עורכי הדין וזאת לאחר 60 שנות קיומה מעלה את החשש למניע זר שהביא להצעת חוק שבנדון. מטבלת ההשוואה שהגישו מהייעוץ המשפטי של הוועדה עולה כי ישנם תאגידים , כמו שמאי מקרקעין , שדמי החבר בה גבוהים מאלה של לשכת עורכי הדין.
6. מכל הנימוקים המצוינים לעיל כולם ביחד וכל אחד לחוד תנועת אומ"ץ קוראת לא לאשר את הצעת החוק שבנדון.
"
לדף קודם / לראש הדף
|